La cara B. Adiós, BOE. Hola, boe.es

Se publicó por última vez en la Imprenta Nacional este 31 de diciembre de 2008. Desde el 1 de enero de 2009 su única edición electrónica en boe.es tendrá consideración de oficial y auténtica.

El nuevo BOE, en archivos .pdf con firma digital avanzada.

Es el diario de ámbito estatal que ha visto disminuir a un ritmo más preocupante el número de ejemplares distribuidos. Y esto independientemente de la crisis. La última tirada fue sólo de 17.000, todos ellos por suscripción ya que es gratuito, no se encuentra en quioscos ni lo reparten por la calle. No ha esperado a que sus trabajadores organicen una huelga ni a obsequiar con suplementos y otros artículos a quienes se aventuraran a adquirir el diario. Simplemente ha dejado de imprimirlo para siempre.

Se trata del Boletín Oficial del Estado, el BOE, que se ha convertido en el primer documento oficial del Estado que tiene pleno valor jurídico exclusivamente a través de su publicación en una web: boe.es. Así en la noche del 31 de diciembre al 1 de enero no sólo hemos dicho adiós a 2008 y hola a 2009, sino que ambas cifras son perfectamente sustituibles, respectivamente, por BOE y boe.es.

Estamos ante el decano de los medios de comunicación del país, pues lleva publicándose más de 300 años. Tiene mucha Historia y también muchas historias curiosas que ha ido contando en sus páginas. Su nombre original fue el de "Gaceta de Madrid", que se mantuvo hasta el final de la II República. La dictadura de Franco, tras establecer su primer Gobierno en Burgos, se lo cambió por el de "Boletín Oficial del Estado" que conserva en la actualidad.

Todo un cambio, un antes y un después en la Historia del BOE, que hace que nos formulemos algunas preguntas:

P.- ¿Y que va a pasar con los trabajadores de la Imprenta Nacional? ¿Otro ERE por la crisis?

R.- No, la Imprenta Nacional seguirá funcionando, aunque ya no se encargará de imprimir el BOE como hacía hasta ahora, sino que se limitará a continuar realizando el programa editorial del Organismo y las publicaciones, impresos y demás encargos de los diferentes órganos de la administración.

P.- Si la Administración pierde los papeles, ¿cómo no va a perder un archivo que está sólo en Internet?

R.- Para que nada se pierda, y todo sea más fácilmente encontrable, se ha creado el Código de Verificación Electrónica, CVE. Es un conjunto de números y de letras que forman un código único para cada una de las disposiciones, actos o anuncios que se publiquen en el BOE. Dicho código se puede incluir como elemento de búsqueda a la hora de consultar el boletín en boe.es

P.- ¿Cómo puedo probar que una copia impresa del BOE es auténtica y por tanto tiene carácter oficial?

R.- Es otra de las funciones del CVE. Dicho código aparecerá en el margen de cada página. Cuando se presente una copia impresa del BOE se validará como auténtica y oficial si y sólo si dicho código aparece también impreso en cada una de las páginas, teniendo que coincidir con el de las páginas que están 'colgadas' en boe.es

P.- ¿Cómo tengo la seguridad de que el BOE consultado en la web es el auténtico y no ha sido modificado o alterado respecto al original y oficial?

R.- La edición electrónica del BOE incorporará una "firma digital avanzada" que será incorporada por separado a cada una de las disposiciones publicadas. Esto es así porque si sólo hubiera una firma para todo el BOE, tendría que descargarse el diario completo para tener la seguridad a través de la firma de que no ha sido modificado. Incorporando una firma digital por cada disposición se posibilita descargar sólo las disposiciones que nos interesen sin que tengamos ninguna duda sobre la autenticidad e inalterabilidad de su contenido.

Todas estas medidas se toman para que el BOE pueda seguir prestando el mejor servicio a la ciudadanía, tal como lo ha venido haciendo hasta ahora pero con mayor agilidad, accesibilidad y garantías. No hay que olvidar que de la publicación en el mismo depende la entrada en vigor (y posterior aplicación) de la mayoría de las leyes aprobadas por los distintos órganos legislativos del país.

Lo último publicado en papel en el BOE fue un anuncio de "Tramontana S.A. y Excursiones Marítimas Puerto de Sóller, S.L." y lo primero publicado en edición electrónica con plena oficialidad ha sido una disposición del Ministerio de Fomento de "Procedimientos administrativos. Gestión informatizada" acerca de "las tasas aplicables por la prestación de servicios y realización de actividades en materia de navegación aérea por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea".

Es un gran paso para la agilización de la burocracia en nuestro país. Esperemos que sea una experiencia positiva que apliquen pronto los distintos boletines autonómicos y provinciales del Estado. También sería una muy buena noticia para 2009 que se pusiera el mismo empeño en la modernización de la Justicia, pero ésa es ya otra historia.

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